各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府：

為進一步提升我市城鄉(xiāng)低保、特困人員規(guī)范化管理水平，根據(jù)《廣東省民政廳轉發(fā)民政部關于印發(fā)<最低生活保障審核審批辦法（試行）>的通知》（粵民助〔2013〕1號）、《廣東省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（粵府〔2016〕147號）、《廣東省社會救助條例》的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展2018年全市城鄉(xiāng)低保對象、特困人員核查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、目標任務

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的系列重要指示精神，加強我市城鄉(xiāng)低保對象、特困人員動態(tài)管理，準確掌握我市城鄉(xiāng)低保對象、特困人員的基本信息，確保救助對象和保障標準準確。做到“應保盡保、應退盡退”，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，堅決取締不符合條件的維穩(wěn)保、關系保、人情保、錯保，促進社會救助工作公開、公平、公正。

二、核查范圍

2018年11月份前在冊的我市城鄉(xiāng)低保對象、特困人員。

三、核查內(nèi)容

（一）核查現(xiàn)有保障對象政策是否落實到位、資金是否及時足額發(fā)放；

（二）核查是否實現(xiàn)“應保盡保”、“應退盡退”動態(tài)管理；

（三）核查低保、特困人員是否據(jù)實核算家庭收入；

（四）核查是否存在拿低保做人情，平衡人際關系，解決征地拆遷、群眾上訪等社會矛盾；

（五）核查低保、特困人員死亡仍然領取保障金的現(xiàn)象；

（六）核查有私家車、銀行有大額存款、購有超標商品房、經(jīng)營個人門店、私人企業(yè)，消費生活奢移品的是否享受低保、特困待遇；

（七）核查是否有財政供養(yǎng)家庭人員享受低保待遇；

（八）家庭成員中有勞動能力無正當理由拒絕就業(yè)的；

（九）家庭子女大、中專學生已畢業(yè)且就業(yè)的；

（十）單獨享受低保的重殘人員的家庭不是困難家庭的；

（十一）其他不符合低保、特困供養(yǎng)條件的人員。

四、核查步驟

（一）組織準備、宣傳動員階段（10月19日至10月25日）。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)要求制定核查工作方案，對核查工作進行動員部署，組織核查工作人員學習低保、特困相關政策法規(guī)，落實必要保障，確保核查工作順利開展。

（二）組織實施、入戶調(diào)查階段（10月26日至11月30日）。本次低保、特困核查采取系統(tǒng)核對和入戶核對相結合的方式。一是通過廣東省救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)規(guī)范開展核對工作。按照《廣東省民政廳社會救助處關于做好無勞動能力貧困戶主動服務的通知》要求：針對系統(tǒng)信息化復核中的預警提示，嚴禁簡單取消相關救助待遇，須進行入戶走訪調(diào)查核實，將情況說明及佐證材料加蓋鎮(zhèn)政府公章并上傳系統(tǒng)后，對預警對象因經(jīng)濟狀況穩(wěn)定改善不再符合救助條件的，要按規(guī)定程序及時取消待遇。二是入戶核查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要對轄區(qū)內(nèi)的在冊城鄉(xiāng)低保對象、特困人員100%開展入戶核查工作，逐戶核實在冊城鄉(xiāng)低保對象、特困人員家庭人口、生活經(jīng)濟狀況，填寫《連州市2018年度核查入戶調(diào)查表》，并匯總填報城鄉(xiāng)低保、特困備案表及清退匯總表。

（三）總結驗收階段（12月1日至12月7日）。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）須按時完成低保對象、特困人員核查工作，將附件1-5在12月1日前匯總報市民政局救災救濟股（附件2-5首頁經(jīng)本級政府蓋章，并加蓋騎縫章），并上傳電子版至連州市民政局救災救濟股電子郵箱：lzmzj＿jzjjg@163.com。市民政局將組織人員隨機對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）此次低保對象、特困人員核查工作情況進行抽查。對于逾期未完成核查工作、未按時報送核查資料的單位，我局將適時予以通報。

五、具體要求

（一）提高認識，加強領導。此次低保對象、特困人員核查工作時間緊、任務重，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要充分認識開展核查認定工作的重要性和必要性，集中時間，抽調(diào)人力，制定切實可行的方案，把工作做細、做實、做好。

（二）嚴格程序，務求實效。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要嚴格按照政策、程序，對轄區(qū)內(nèi)的在冊城鄉(xiāng)低保對象、特困人員100%開展核查工作。工作過程中，必須堅持逐戶逐人入戶核查、做到“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負責”，真正做到應保盡保、應退盡退，確保本次低保對象、特困人員核查工作取得應有成效。

（三）嚴格落實公示制度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政務公開欄、村（居）務公開欄處進行審核公示、審批公示、在保長期公示，市級通過連州市政府網(wǎng)予以長期公示在保名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。

（四）堅決糾正違規(guī)行為。本次核查工作要公開、程序要規(guī)范、保障對象要準確，違規(guī)行為查處要有力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。不符合條件予以清退的低保、特困對象，從清退的下月起停發(fā)低保金、特困供養(yǎng)金。要堅決杜絕關系保、親戚保、人情保，要堅決防范漏保、錯保、虛報冒領行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關人員責任。

附件：1.連州市2018年度核查入戶調(diào)查表

2.連州市城鄉(xiāng)低保對象家庭信息備案表

      3.連州市城鄉(xiāng)特困人員信息備案表

      4.連州市城鄉(xiāng)低保對象核查后不符合條件清退匯總表

      5.連州市城鄉(xiāng)特困人員核查后不符合條件清退匯總表

               連州市民政局

                2018年10月19日